Голландские высоты

 

Из-за не всегда корректных действий ФГВФЛ на Голландском аукционе по продаже активов проблемных банков результатом для инвесторов становится не покупка, а только затратное участие в аукционе. 

В феврале 2017 года Фонд гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) начал продажу активов неплатежеспособных банков посредством системы ProZorro. ФГВФЛ через электронную площадку ProZorro выставляет на Голландский аукцион по балансовой стоимости активы банков, которые находятся в стадии ликвидации.

Суть Голландского аукциона заключается в том, что в режиме онлайн в течение дня цена актива может снизиться максимально на 80 %. Голландский аукцион состоит из нескольких этапов. На первом этапе происходит постепенное автоматическое понижение цены, которое продолжается, пока один из участников аукциона не остановит его, зафиксировав текущую цену. На втором этапе остальные участники аукциона могут предложить свою цену, которая будет выше зафиксированной, после чего участник, зафиксировавший цену на первом этапе, получает право последним поднять стоимость. Аукцион, как правило, начинается в 9.30 и заканчивается около 17.00 часов. За это время происходят все три этапа, и автоматически определяется победитель торгов.

Зарегистрироваться для участия в аукционе можно с момента опубликования информации об аукционе, а также в день его проведения. Для того чтобы аукцион состоялся и актив был продан, достаточно даже одного участника. Фонд также расширил круг покупателей, добавив к числу банков и финансовых компаний еще и юридических и физических лиц (вместе с тем в аукционе запрещено участвовать должнику или связанным с должником лицам).

Ликвидация имущества неплатежеспособного банка по требованиям Закона Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц» должна проводиться не дольше шести месяцев с момента принятия решения о ликвидации банка и отзыва лицензии на предоставление финансовых услуг.

ФГВФЛ указывает, что реализация активов неплатежеспособных банков путем проведения Голландского аукциона обеспечивает оперативность, эффективность, прозрачность реализации имущества неплатежеспособных банков с целью погашения их обязательств. Торги проходят оперативно, за одни день, и победитель на аукционе (инвестор) имеет возможность заплатить за актив ту стоимость, которая ему приемлема.

Действующим Регламентом работы электронной торговой системы для проведения электронного аукциона, состоящего из автоматического пошагового снижения начальной (стартовой) цены лота, этапов представления закрытых ценовых предложений и ценового предложения для продажи активов (имущества) банков, которые выводятся с рынка или ликвидируются, предусмотрено, что с победителем торгов оформляется протокол электронного аукциона. Также в соответствии с законодательством документально за покупателем должно быть оформлено право собственности на объект, выступающий предметом продажи на аукционе. После утверждения и подписания протокола аукциона покупатель обязан провести расчеты за приобретенное имущество в течение 20 календарных дней. Основанием для заключения договора купли-продажи между покупателем и банком является проведение полной оплаты стоимости лота.

Передача приобретенного имущества покупателю осуществляется после полной оплаты победителем аукциона денежных средств, подписания и регистрации соответствующего договора купли-продажи. Соответственно, право владения, пользования и распоряжения имуществом переходит к покупателю с момента государственной регистрации права собственности. Так, процедура Голландского аукциона действительно направлена на то, чтобы сложные вещи были более доступными и понятными для инвесторов, а ФГВФЛ в свою очередь мог улучшить ситуацию с проблемными активами неплатежеспособных банков.

Однако в связи с тем, что Фонд — это государственная организация, которая имеет сложную структуру управления и на законодательном уровне наделена возможностью для маневра во время формирования пулов и оформления результатов аукционов, сложилась ситуация, когда признание Голландского аукциона состоявшимся не дает инвестору гарантии получения желаемого результата в виде оформления права собственности на актив. В связи с этим нередко на этапе оформления документов по результатам аукциона процедура оказывается сложной, длительной, а иногда и невозможной, и инвесторы, участвующие в таких аукционах, остаются и без имущества, и длительное время без своих вложенных инвестиций, а также оказываются втянутыми в многочисленные судебные тяжбы. Причиной такой ситуации часто является то, что Фонд во время формирования пулов и оформления результатов аукциона наделен определенными правами, в их числе:

1) право Фонда отменить аукцион на любой стадии его проведения, в том числе и после оплаты победителем аукциона стоимости лота. Следует отметить, что судебная практика по делам о признании Голландских аукционов недействительными еще не сформирована, однако Верховный Суд в постановлении от 19 июня 2018 года по делу № 904/7747/17 высказал позицию относительно законности решений Фонда в части отмены аукциона, даже после того как победитель оплатил стоимость лота. Эта позиция не в пользу инвесторов, и направлена на защиту интересов Фонда;

2) право на продажу на аукционе проблемных активов, в отношении которых имеется спор о праве собственности. Поскольку процессуальным законодательством Украины предусмотрено, что в делах, где ответчиками выступают неплатежеспособный банк или Фонд, судам запрещено обеспечивать иски путем наложения ареста на имущество или путем запрета осуществлять ответчику либо должностным лицам определенные действия, что в свою очередь позволяет Фонду продавать проблемные активы, относительно которых в судах рассматриваются споры о праве собственности. К тому же инвестор не всегда владеет информацией о наличии судебных споров до момента подписания договора купли-продажи таких активов.

Таким образом, подводя итоги вышеизложенному, следует отметить, что реальные инвесторы, для которых Голландский аукцион действительно является простым и понятным и которые готовы покупать активы проблемных банков, в большинстве случаев из-за не всегда корректных и своевременных действий Фонда оказываются заложниками ситуации, когда результатом для инвестора становится участие в аукционе, а не покупка активов. И инвесторы, вкладывая немалые деньги, несут риск потери как имущества, так и финансовых инвестиций, а также риск дополнительных затрат на переписку с ФГВФЛ и многочисленные судебные споры.

Людмила ЛИФЛЯНЧИК

Юрист, арбитражный управляющий АФ «Династия»

 

Публикации 12 сентября, 2018

Написать комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован

1 × 5 =