В Украине введена электронная система в сфере строительства

С первого декабря этого года вступил в силу Закон №199-IX от 17.10.19р. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно усовершенствования порядка предоставления административных услуг в сфере строительства и создания Единой государственной электронной системы в сфере строительства».

Стоит обратить внимание читателей на эти нововведения, которые ввели формирования принципиально-нового механизма взаимоотношений субъектов в сфере строительства, в основном, на наш взгляд, эти изменения носят позитивный характер. Практика внедрения электронных систем, интегрированных в работу государственных органов, значительно оптимизирует процессы решения вопросов разрешительного характера и получения информации для граждан и юридических лиц — субъектов определенных правоотношений.

Да, этот закон вносит изменения и приводит в соответствие ряд законодательных актов, в частности законов о: рекламу, местное самоуправление, архитектурной деятельности, финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью, КоАП и т.п., поскольку введением такой системы меняются требования к предоставлению административных услуг, полномочий и ответственности субъектов в этой сфере. Определены новые категории для потребления и защиты этого информационного ресурса.

Итак, закон предусматривает, что Единая государственная электронная система в сфере строительства в составе градостроительного кадастра (ЕСБ) обеспечивает создание, просмотр, отправку, принятия, сбора, внесение, накопление, обработку, использование, рассмотрение, хранение, защиту, учет и предоставление информации в сфере строительства, а также электронное взаимодействие между физическими и юридическими лицами, государственными органами, органами местного самоуправления, центрами предоставления административных услуг, с целью получения услуг в сфере строительства, определенных Законом пр регулирования градостроительной деятельности.

Так, необходимо обратить внимание на следующие особенности работы такой системы:

  • Держателем ЕСБ является центральный орган государственной власти в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, а унитарное предприятие при этом органе должен осуществлять техническое администрирование. Государство гарантирует объективность, достоверность, актуальность, защищенность и полноту информации.
  • ЕСБ функционировать по принципу презумпции достоверности, для юристов важно законодательное определение, инфо и документы с ЕСБ считаются достоверными и могут быть использованы в споре с третьим лицом, электронная и бумажная форма этих документов и инфо имеют одинаковую юридическую силу. То есть, как следующий шаг, будет ожидаться судебная практика об определении этих сведений надлежащим доказательством в судах.
  • Доступ к сведениям ЕСБ через портал электронной системы и через государственные информационные ассистенты осуществляется бесплатно;
  • Широкий спектр информации и данных, о строительстве и всех связанных в процессе строительства субъектов и т.д. собрано в едином информационном источнике;
  • Наличие электронного кабинета, обеспечит двустороннее взаимодействие и предоставит возможность для самостоятельного оперативного решения вопросов всех процессов застройщика в режиме реального времени, включая осуществление оплат услуг и штрафов, заключения электронных договоров и другие полезные возможности. Подключение пользователя в кабинет осуществляется бесплатно. Однако закон предусматривает выбор заявителя представления сведений / документов / переписки: электронный кабинет или центр предоставления админуслуг.
  • внедряется идентификатор объекта строительства и завершенного строительством объекта, который будет неизменным на протяжении жизненного цикла объекта. Также в Реестр строительной деятельности, является компонентом ЕСБ, включать контрольные экземпляры строительных норм, обязательные для выполнения национальные стандарты, другие нормативные документы технического характера, которые являются обязательными для исполнения;

Дополнительным полезным моментом в законе, который вступил в силу, можно выделить установление четко законодательно определенного порядка присвоения адреса объекта недвижимого имущества, и определение объектов, которым адрес не присваивается. Закон определяет, что этот порядок не распространяется на земельные участки (однако существующая судебная практика уже и так определила критерии идентификации земельного участка, к которым почтовый адрес не отнесена).
Полезные и важные изменения внесены в закон Закона «О рекламе».
Например запрещается:

  • распространять рекламу о строительстве объекта жилищного строительства с использованием негосударственных средств, привлеченных от физических и юридических лиц, в том числе в управление:
  • без наличия у заказчика строительства права собственности или пользования земельным участком, на котором сооружается объект рекламируется;
  • без наличия у заказчика строительства права на выполнение строительных работ на конкретном объекте, который рекламируется, полученного в соответствии с Законом «О регулировании градостроительной деятельности»;
  • если привлечение средств физических и юридических лиц (в том числе в управление) для строительства таких объектов осуществляется без соблюдения требований части третьей статьи 4 Закона «Об инвестиционной деятельности».

Отдельным пунктом наконец законом запрещено распространять рекламу услуг по гаданию.

КоАП дополняется статьей 166-27. Нарушение порядка предоставления админуслуг (в частности, необоснованное сокращение субъектом предоставления админуслуги, центром предоставления административных услуг установленного законом времени приема субъектов обращений; отказ субъекта предоставления админуслуги в предоставлении государственной услуги по не установленным законом основаниям; взыскания за предоставление государственной услуги любой рых дополнительных не предусмотренных законом платежей либо вымогательство уплаты каких-либо дополнительных средств и т.п.) влекут наложение штрафа на должностных лиц от 200 до 400 НМДГ (от 3400 до 6800 декабрь р.).

Если такие действия совершило лицо, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за такие же нарушения, она заплатит штраф от 300 до 500 НМДГ (5100 до 8500 грн.).

— Татьяна Трикоза, адвокат Dynasty Law Firm.

Публикации 17 декабря, 2019

Написать комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован

2 × 3 =