Внесение изменений в Кодекс законов про труд Украины

Среди многих законопроектов, которые широко обсуждаются в сети, популярности не теряет недавно принятый за основу законопроект №1233 от 02.09.2019 года «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Украины (относительно устранения норм, нарушающих права и законные интересы работодателей Украины)». http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=66611.

Это и не удивительно. До недавнего времени законодатель активно декларировал, что контроль и ответственность работодателей будут усиливаться. Причем, серьезность таких заявлений ни у кого не вызывала сомнений уже после первых месяцев отмены моратория на меры государственного контроля за соблюдением законодательства о труде и внесение на рассмотрение ВРУ проекта закона о внесении изменений в Кодекс законов о труде Украины относительно усиления защиты прав работников при заключении трудового договора и отстранения от работы, которым предлагалось даже предоставить полномочия должностным лицам органов Государственной службы по труду самостоятельно (без суда) устанавливать факт наличия трудовых отношений. Впрочем, сейчас предлагается существенно изменить вектор государственного подхода в сфере трудовых отношений.

По сути, законопроект № 1233 касается уменьшения штрафов, предусмотренных ст. 265 Кодекса законов о труде, в частности:

— за допуск работника к работе без оформления трудового договора вместо штрафа в размере 30-ти минимальных заработных плат, предлагается применение письменного предупреждения работодателей за совершение такого нарушения впервые, а за повторное нарушение в течение года — штраф в 4-кратном размере минимальной з/п.

— за несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда и гарантий и льгот работникам, привлекаемым к исполнению обязанностей, предусмотренных законами Украины «О воинской обязанности и военной службе», «Об альтернативной (невоенной) службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации »вместо штрафа в 10-кратном размере минимальной з / п на момент выявления нарушения предлагается применение 2-кратного размера минимальной заработной платы;

— за недопуск к проверке предлагается применять штраф вместо 100-кратного в 8-кратном размере минимальной з/п, установленной законом на момент выявления нарушения;

— за другие нарушения требований трудового законодательства к работодателям будут предлагается вместо 1 размера минимальной з/п применять письменное предупреждение. За повторное нарушение совершено в течение года — штраф в размере 1 минимальной з/п.

На первый взгляд, звучит действительно неплохо: размер штрафов на сегодняшний день действительно пугает предпринимателей.

Однако, с юридической точки зрения, разве именно это и не является целью юридической ответственности — предотвратить нарушение?

С такого ракурса законопроект выглядит достаточно популистским, поскольку, по его целью «уменьшения экономически необоснованных штрафных санкций за нарушение норм трудового законодательства Украины и остановки процесса ликвидации малого и среднего бизнеса в Украине в связи с применением сокрушительных по своему размеру штрафных санкций», просматривается что-то вроде: «малому и среднему бизнесу дорого нарушать закон, надо уменьшать штрафы». Не потеряет санкция за перечисленные в ст. 265 Кодекса законов о труде нарушение своей превентивной функции вследствие предложенных изменений и не станут конечными жертвами таких изменений работники, права которых станет дешевле нарушать? Возможно, в данном контексте законодателю лучше было бы подумать, как сделать так, чтобы малый и средний бизнес вообще не был вынужден нарушать закон?

-Елена Дворцова, адвокат Dynasty Law Firm.

Публикации 31 октября, 2019

Написать комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован

17 + четырнадцать =